Muy lentos en reaccionar
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España-Europa muy lentos en reaccionar, hace 20 años que suceden los hechos, ahora salen los informes y dentro de 20 años las soluciones.
Hay países que reparan el pasado, otros gestionan el presente y otros diseñan el futuro
En la competencia sistémica actual, los países no se diferencian solo por su PIB, sino por su horizonte temporal. Algunos siguen resolviendo problemas acumulados hace veinte años; otros apenas gestionan las crisis del presente; y los más poderosos planifican las arquitecturas productivas, tecnológicas y geopolíticas de los próximos veinte años.
Aplicado a España, Europa y China, el contraste es muy claro.
España todavía arrastra problemas estructurales antiguos: baja productividad, empresas pequeñas, vivienda inaccesible, precariedad juvenil, débil inversión en I+D, burocracia, fragmentación administrativa y dificultad para convertir talento en poder productivo. Europa, por su parte, intenta reaccionar a problemas actuales: energía cara, pérdida de competitividad, dependencia tecnológica, presión china, proteccionismo estadounidense y transición verde. China, en cambio, lleva años planificando sectores del futuro: baterías, vehículos eléctricos, tierras raras, inteligencia artificial, telecomunicaciones, energía, infraestructuras y cadenas globales de suministro.
La diferencia no es solo económica. Es institucional.
1. Tres tipos de países según su horizonte temporal
1. Países que solucionan problemas de hace veinte años
España encaja parcialmente aquí.
Todavía debate cuestiones que deberían haberse resuelto hace tiempo:
- modelo productivo de bajo valor añadido;
- exceso de temporalidad y precariedad;
- bajo tamaño empresarial;
- vivienda inaccesible;
- débil transferencia universidad-empresa;
- infrafinanciación de la I+D;
- fragmentación regulatoria;
- dependencia del turismo y servicios de baja productividad;
- falta de estrategia industrial.
El Banco de España ha señalado que el pequeño tamaño medio de las empresas españolas limita productividad, innovación y empleo, y lo presenta como un reto estructural del país.
El problema no es que España no tenga recursos. Tiene talento, infraestructuras, renovables, empresas competitivas, universidades, turismo, calidad de vida y posición geográfica. El problema es que no transforma esos recursos en productividad suficiente.
España no está en ruina. Pero corre el riesgo de estar ocupada reparando el pasado mientras otros diseñan el futuro.
2. Países o bloques que solucionan problemas actuales
Europa está en esta categoría.
La UE ha entendido que la globalización anterior se ha roto, pero su respuesta todavía es lenta, fragmentada y defensiva. El informe Draghi sobre competitividad europea advierte de presiones de largo plazo sobre Europa: baja productividad, envejecimiento, costes energéticos crecientes y competencia global más intensa.
Europa ya ha reaccionado en algunos ámbitos. Por ejemplo, la Comisión Europea impuso derechos compensatorios a vehículos eléctricos chinos tras concluir que la cadena de valor china del coche eléctrico se beneficiaba de subsidios públicos injustos que amenazaban con dañar a los productores europeos.
Pero esa respuesta llega tarde. Europa regula, investiga, sanciona y corrige cuando el daño ya está avanzado. China ya domina gran parte de la cadena de baterías, paneles solares, tierras raras procesadas y vehículos eléctricos. Estados Unidos, por su parte, ha optado por subsidios masivos, controles tecnológicos, reindustrialización y seguridad económica.
Europa está intentando adaptarse al presente, pero todavía no actúa plenamente como potencia de futuro.
3. Países que planifican los próximos veinte años
China pertenece claramente a esta categoría, aunque con contradicciones importantes.
China no improvisó su posición en vehículos eléctricos, baterías, tierras raras, infraestructuras, telecomunicaciones o manufactura avanzada. Ha usado planificación industrial, financiación dirigida, empresas estatales, gobiernos locales, subsidios, escala productiva y control de cadenas críticas.
El texto que hemos trabajado sobre Europa entre China y Estados Unidos lo formula bien: las cadenas de suministro ya no son simples mecanismos productivos, sino instrumentos de poder; China ya no compite solo con salarios bajos, sino en baterías, IA, coches eléctricos, telecomunicaciones, tierras raras, robots y tecnología militar.
Esto no significa idealizar China. China tiene enormes problemas: envejecimiento, deuda local, burbuja inmobiliaria, baja demanda interna, control político, tensiones sociales y límites de innovación bajo un sistema autoritario. Pero en sectores concretos, su capacidad de planificación puede imponer costes enormes a Europa.
China puede tener problemas sistémicos internos y, al mismo tiempo, ser letal en baterías, vehículos eléctricos o tierras raras.
2. Relación con Por qué fracasan los países
Daron Acemoglu y James A. Robinson sostienen en Por qué fracasan los países que la prosperidad depende sobre todo de las instituciones. Las instituciones inclusivas generan incentivos para invertir, innovar y participar; las instituciones extractivas concentran poder y riqueza, bloquean la innovación y terminan debilitando el desarrollo.
La utilidad del libro para nuestro análisis es enorme, pero conviene aplicarlo con matices.
España y Europa: instituciones inclusivas, pero estrategia débil
España y Europa no fracasan por tener instituciones extractivas al estilo clásico. Tienen democracia, Estado de derecho, pluralismo, propiedad privada, mercado, libertades y sistemas de bienestar.
Su problema es distinto: instituciones inclusivas, pero con baja capacidad estratégica.
Es decir:
- permiten debate, pero dificultan decisiones largas;
- protegen derechos, pero acumulan vetos;
- regulan mucho, pero ejecutan lento;
- tienen mercado, pero poca escala;
- tienen universidades, pero poca transferencia;
- tienen ahorro, pero mercados de capitales incompletos;
- tienen industria, pero fragmentada;
- tienen transición verde, pero dependen de tecnología externa.
No es fracaso institucional absoluto. Es insuficiencia institucional ante una nueva época de competencia sistémica.
China: capacidad extractiva con planificación estratégica
China sería más compleja dentro del marco de Acemoglu y Robinson.
Su sistema político no es inclusivo en sentido liberal: concentra poder, limita libertades, controla información y subordina sociedad y empresas al Partido Comunista. Desde la lógica de Acemoglu y Robinson, eso puede limitar la innovación a largo plazo, porque reduce libertad, crítica, experimentación abierta y seguridad institucional plena.
Pero China ha demostrado que un sistema políticamente extractivo puede generar industrialización acelerada si combina:
- Estado fuerte;
- inversión masiva;
- aprendizaje tecnológico;
- apertura selectiva;
- disciplina industrial;
- escala;
- planificación;
- control de crédito;
- inserción en cadenas globales.
La pregunta no es si China contradice totalmente a Acemoglu y Robinson. La pregunta es más fina:
¿Puede un sistema autoritario planificar mejor ciertos sectores durante décadas, aunque a largo plazo tenga límites de innovación y legitimidad?
La respuesta parece ser sí.
China puede no ser el modelo ideal de prosperidad inclusiva, pero sí es un competidor sistémico formidable.
3. ¿El problema es no adaptarse?
Sí, en parte.
España y Europa han tardado demasiado en asumir que el mundo cambió.
Durante años se pensó que:
- China seguiría siendo fábrica barata;
- Rusia seguiría siendo proveedor energético fiable;
- Estados Unidos seguiría garantizando seguridad y apertura;
- la globalización seguiría reduciendo costes;
- la industria podía deslocalizarse sin perder poder;
- regular bastaba para gobernar mercados;
- la transición verde podía hacerse importando tecnología externa.
Muchas de esas premisas han fallado.
El problema es que España y Europa actuaron como si el mundo siguiera siendo el de 1995-2010, cuando en realidad entramos en un mundo de:
- subsidios industriales;
- guerras tecnológicas;
- seguridad económica;
- cadenas de suministro weaponizadas;
- energía geopolítica;
- coerción comercial;
- IA;
- chips;
- baterías;
- materias primas críticas.
No adaptarse a tiempo es una forma de perder soberanía.
4. ¿El problema es la baja productividad?
Sí, especialmente en España.
La productividad es el punto donde se cruzan casi todos los problemas.
Si la productividad es baja:
- los salarios no suben de forma sostenida;
- las empresas no invierten suficiente;
- el Estado recauda peor;
- la deuda pesa más;
- las pensiones se tensionan;
- los jóvenes emigran;
- la vivienda se vuelve más asfixiante;
- la economía depende de sectores de bajo valor.
España puede crecer por empleo, turismo, inmigración, consumo o fondos europeos. Pero si no crece la productividad, el crecimiento no se transforma en poder económico duradero.
La productividad no es solo trabajar más. Es producir más valor por trabajador, por hora, por empresa y por unidad de capital.
Y ahí España sigue teniendo un problema estructural.
5. ¿El problema son las políticas de corto plazo?
Sí. Este quizá sea el núcleo político.
Una democracia puede tener elecciones cada cuatro años, pero una política industrial necesita veinte. Una reforma educativa necesita una generación. Una estrategia energética necesita décadas. Una universidad fuerte no se construye con convocatorias anuales. Una industria tecnológica no nace con subvenciones dispersas.
España y Europa han sufrido una enfermedad común: cortoplacismo institucional.
Se gobierna demasiado pensando en:
- el ciclo electoral;
- el titular;
- el presupuesto anual;
- la coalición de turno;
- la disputa territorial;
- la reacción mediática;
- la gestión de crisis;
- el reparto de fondos.
Mientras tanto, China piensa en cadenas de suministro, materiales críticos, estándares, patentes, redes, puertos, baterías, IA y formación técnica.
La diferencia no es que China sea más sabia moralmente. Es que su sistema está diseñado para ejecutar estrategias largas, aunque tenga otros costes enormes.
La democracia europea necesita aprender a planificar sin dejar de ser democrática.
6. ¿El problema es ingenuidad?
También.
Europa fue ingenua al creer que la interdependencia siempre moderaría a las potencias autoritarias.
Lo vimos con Rusia: se pensó que comprar gas ruso generaría estabilidad. En realidad, creó dependencia.
Lo vemos con China: se pensó que comerciar con China la integraría en un orden abierto. En parte ocurrió, pero también permitió a China absorber tecnología, escalar industria y construir dependencias occidentales.
Lo vemos con el coche eléctrico: Europa quiere descarbonizar, pero una parte de la tecnología necesaria está dominada
Los paises que van retrasados, con populismos de acciones de corto plazo,,,sus soluciones ya las podemos prever.....jubilación de 65 a 70 años, mas impuestos.....son las consecuencias de una mala gestión politica económica ante los cambios en el comercio mundial,con la competencia sistemica de China, en la demografia, en la productividad etc
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